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《365体育彩票:》2019年8月9日
来源:清风南阳      发布时间:2019-08-13 11:01:08
  2019年8月9日《365体育彩票:》总第201期 农历七月初九 星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●以刀刃向内的勇气查找和解决问题
  
  ●加强部门联动强化责任担当以问题有效解决体现主题教育成效
  
  ●省纪委监委召开机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组会议
  
  ●六届市委第九轮巡察工作启动
  
  ●镇平:组织受表彰先进个人进行学习培训
  
  ●驻市交通局纪检监察组:“四个坚持”贯彻落实全市纪检监察半年座谈会精神
  
  ●镇平县环境保护局副主任科员孙元明接受纪律审查和监察调查
  
  ●特定关系人到底是谁?家族式腐败如何处理?
  
  【国内要闻】
  
  >>>>以刀刃向内的勇气查找和解决问题
  
  连日来,在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,中央纪委国家监委机关各单位、各派驻纪检监察组在深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的基础上,结合学习研讨,对照党章党规,重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题,真刀真枪解决问题。
  
  是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,是对照党章党规找差距的重要内容。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、见实效。第五监督检查室在深入调查研究的基础上,查找出四个方面15个突出问题,包括有的党员干部政治理论学习不扎实的问题。对此,该室明确整改措施:在通读精读上下功夫,室领导带头参加各处党小组、临时党支部的每周半天集体学习研讨制度,明确学习进度,将政治理论学习全覆盖要求落到每名党员干部,不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平;在结合融合上下功夫,紧密结合工作实际,结合职能职责,结合正在做的事情,室局级理论中心组定期组织集中学习研讨,一个专题一个专题思考、研讨、领悟,推动学习往深里走、往心里走、往实里走;在学思践悟上下功夫,将边学习、边调研、边工作、边总结作为基本方法和步骤,转化为具体工作制度流程,形成闭环管理,养成工作习惯,做到学思用贯通、知信行统一。
  
  对照党章党规找差距,就要牢记党章赋予的职责,在守初心中增定力,在担使命中破难题。第十三365体育博彩室检视问题清单中,包括“在一体推进‘三不’、切实做好365体育博彩工作‘后半篇文章’方面,还需进一步下功夫”。对此,该室明确整改措施:贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,坚持把教育挽救寓于365体育博彩工作的全过程;及时将365体育博彩发现的其他涉案人员问题线索转相关部门处置,综合考虑违纪违法情节轻重、社会危害程度等因素提出合理处置建议,确保取得较好的政治效果、纪法效果和社会效果;坚持惩防并举,在严查违纪违法问题的同时,督促主要365体育博彩对象认真梳理存在的问题,撰写相关工作建议、政治生态剖析等材料,并在谈话取证过程中,注重了解发案领域存在的深层次、根本性问题,在此基础上,研究起草案件剖析报告,提出有现实性、可行性的对策建议,着力推动发案领域深化改革、完善制度,扎紧扎牢监管制度的笼子,真正做到以案促改。
  
  “日常监督方式方法创新不足,监督工作中也有形式主义等问题,监督工作未能细化、实化、具体化。”这是驻最高检纪检监察组查找出的突出问题之一。对此,该纪检监察组着力从3个方面整改。一是从自身改起,坚决克服形式主义、官僚主义问题;二是研究利用检察机关信息化资源共享有关工作数据,及时发现驻在部门在履行全面从严治党主体责任、贯彻落实中央重大决策部署中存在的问题,建立被监督对象(单位、个人)画像,为促进检察机关公正廉洁用权提供有力支撑;三是研究制定相关制度规范,对365体育博彩措施的类型、适用阶段、审批程序作出严格规定,进一步规范执纪执法办案工作,不断强化内部监督制约。
  
  是否坚持党的群众路线、树牢宗旨意识,是对照党章党规重点查摆的问题之一。近年来,看病难、看病贵问题依然不同程度存在,号贩子、药械回扣、套保骗保等问题屡禁不止,人民群众反映强烈。驻国家卫生健康委纪检监察组在检视问题的基础上,明确整改措施,重点是对照监察法关于监察对象的规定,编写《综合监督单位监察对象职务名称表》,拟于8月底前完成。该纪检监察组联系的6家综合监督单位监察对象数量大、所属单位多、单位性质复杂、填报口径多样,亟须编制一本符合行业特点和党员干部队伍实际的职务名称表。该表明确了监察对象和职务之间的对应关系,通过内部制度形式将监察对象范围固定下来,厘清监察对象与非监察对象边界,建立动态识别确认机制,使所有行使公权力人员身份都能在表中得到体现,为开展精准执法提供有力保障。
  
  对照党章党规找差距,必须不断提高依规依纪依法履职水平。第十五365体育博彩室梳理了初步查找出来的问题,其中包括“对精准执纪执法研究不足”。对此,该室明确整改措施,积极适应深化国家监察体制改革的新形势和新要求,按照“政治过硬、本领高强”标准加强队伍建设,贴近实战、结合实例进行训练。同时,加深实现纪检监察工作高质量发展的理解,聚焦365体育博彩主责主业,精准履行执纪执法职责,坚持纪法双施双守,牢固树立法治思维和程序意识,依规依纪依法开展工作。
  
  “对照一次,就提醒一次、扯一次袖子;整改一次,就有新的进步。”中央纪委国家监委机关各单位、各派驻纪检监察组党员干部表示,要认真学习、对照党章、准则、条例,自我检视问题,自我整改提高,不断增强党的意识、党员意识、纪律意识,不断提升政治境界、思想境界、道德境界。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报)
  
  【省内新闻】
  
  >>>>加强部门联动强化责任担当以问题有效解决体现主题教育成效
  
  8月6日,省纪委监委机关就“专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动整改实施方案”,征求相关部门意见建议,研究推进专项整治措施。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓强调,要贯彻中央部署要求,落实省委主题教育领导小组工作会议、专项整治工作推进会议精神,推动专项整治工作落到实处、见到实效。
  
  任正晓强调,各有关单位要进一步提升政治站位,以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到党中央部署和省委要求上来,迅速开展专项整治,接续推进整改,解决问题要见底见效。要进一步扛起政治责任,力戒形式主义官僚主义,高质量完成所肩负的任务,以有效的协作联动凝聚起专项整治的强大合力。要进一步强化政治担当,列出问题清单,坚持台账管理,践行群众路线,开展以案促改,以实际问题的有效解决检验主题教育成效。要进一步提高政治觉悟,做好主题教育第一批、第二批单位的衔接贯通,坚持项目化推进,以只争朝夕、时不我待的紧迫感推进专项整治工作,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
  
  各有关单位就所负责事项作了发言,提出了意见建议和整治举措。
  
  (来源:河南日报)
  
  >>>>省纪委监委召开机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组会议
  
  8月5日,省纪委监委召开机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组会议,传达学习中央主题教育领导小组有关通知精神,研究委机关主题教育问题整改和专项整治工作。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓主持并讲话。
  
  任正晓强调,扎实开展主题教育,要深入贯彻习近平总书记在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话精神,领会透、把握准、落实好“四个到位”的重要指示要求。要坚持问题导向、效果导向,在学习教育上再加力,真正做到学思用贯通、知信行统一;在调查研究上再深化,力求调研成果最大化、对策措施最优化;在检视问题上再深入,切实把问题找准、把根源挖深;在整改落实上求实效,力戒形式主义官僚主义,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、效果不明显不放松,让人民群众有更多更直接的获得感。省纪委监委班子成员要在主题教育中走在前作表率,带头深化学习、带头深入调研、带头查找差距、带头整改问题,切实做到“四个贯穿始终”,确保主题教育取得扎实成效。
  
  会上,省纪委监委班子成员围绕调研课题作了交流发言。省委第五巡回指导组到会指导。
  
  (来源:河南日报)
  
  【本地新闻】
  
  >>>>六届市委第九轮巡察工作启动
  
  根据市委统一部署,8月5日至7日,市委第一至第五、第七至第九巡察组分别进驻市机关事务中心、市民族宗教事务局、南阳宾馆、市公务接待中心、南阳工业学校、市中医药发展局、市档案馆、市中医院、南阳文化艺术学校、市信访局、市招商和会展服务中心、市委党史研究室、南阳经济贸易学校、市地方史志编撰室等14个单位党组织开展常规巡察;市委第六巡察组牵头组织开展全市生态环境领域专项巡察;市委第十至第十三巡察组分别进驻鸭河工区、高新区、城乡一体化示范区、官庄工区,开展生态环境领域专项巡察和对其所辖的19个村、社区开展常规巡察。
  
  本轮巡察将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实中央巡视工作方针,认真履行新时代巡察工作政治监督责任,把“两个维护”作为根本政治任务,保障党中央大政方针落到实处;坚持以人民为中心的发展思想,着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风。
  
  常规巡察将按照政治巡察“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求,重点围绕加强党的全面领导,检查落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况;围绕推动全面从严治党向纵深发展,检查落实“两个责任”、破除形式主义、官僚主义情况;围绕贯彻新时代党的组织路线,检查落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况;围绕强化整改主体责任和监督责任,检查中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改落实情况。同时,还将重点聚焦群众身边的腐败和作风问题,着力发现并推动解决脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、推进实施乡村振兴战略存在的问题。
  
  专项巡察,将按照市委部署要求,围绕贯彻落实习近平生态文明思想,着力发现并推动解决被巡察党组织在贯彻落实中央、省委、市委关于生态环境保护、污染防治攻坚决策部署中存在的问题,发现并推动解决生态环境领域存在的腐败和作风问题,助力打好污染防治攻坚战。
  
  本轮巡察到9月24日结束。巡察期间,市委巡察组开通专门值班电话(工作日工作时间接听)、接收短信手机、电子邮箱、邮政信箱等联系方式,主要受理反映被巡察单位党组织及党员干部问题的来信来电来访。
  
  (来源:365体育彩票:纪委监委网站)
  
  >>>>镇平:组织受表彰先进个人进行学习培训
  
  为进一步锤炼纪检监察干部党性修养,推动纪检监察事业高质量发展,镇平县纪委监委于7月底选派了40余名“七一”受表彰先进个人到新乡先进群体教育基地进行为期4天的学习培训。
  
  本次培训采取专题教学、场馆教学、现场教学、体验教学等丰富多彩的形式进行。学员们先后在纪念馆听取史来贺、裴春亮等先进事迹;到回龙村徒步体验“当代愚公之路”,与“太行赤子”张荣锁面对面学习交流;观看情景教学剧《旗帜颂》;开展了《信仰的力量》、《弘扬红船精神》等专题授课。
  
  全体学员非常珍惜难得的学习机会,在整个活动中严守纪律、专心学习、认真记录、主动交流,取得了良好的效果。学员们纷纷表示,一定要以这次学习为契机,在守初心中增定力、在担使命中破难题、在找差距中明方向、在抓落实中见实效,把先进群体精神转化为贯彻落实各项工作部署的不竭动力,用忠诚与担当为镇平县纪检监察事业开创新篇章。
  
  (来源:镇平县纪委监委)
  
  >>>>驻市交通局纪检监察组:“四个坚持”贯彻落实全市纪检监察半年座谈会精神
  
  近日,驻市交通局纪检监察组围绕“四个坚持”认真学习贯彻全市纪检监察半年座谈会精神,为高质量完成下半年各项工作打牢坚实基础。
  
  坚持统一思想提认识。全市纪检监察座谈会召开后,纪检组于8月5日迅速召开专题会议传达学习全市纪检监察半年座谈会精神,要求大家联系工作实际学深学透座谈会精神,做好会议贯彻落实;要坚持责任担当,聚焦监督执纪问责,在工作的谋划和推进上出实招,推进下半年重点工作落地落实。通过学习讨论,大家统一了思想,增强了使命感、责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到市纪委监委的统一部署和安排上来。
  
  坚持横向学习找差距。以这次座谈会为契机,进一步对标找差,补强组内工作短板。在积极借鉴其他部门的先进做法的基础上,结合本组实际,对照市纪委监委要求和本组工作重点,对上半年工作进行“回头看”,通过认真审视自我,查找到本组存在监督工作亮点不够亮、办案力度不够大、工作人员拼搏争先的劲头不够足等问题,要求全体人员查漏补缺抓好整改,认真落实好下半年工作计划,确保各项工作做实做细。
  
  坚持稳中求进促质效。根据今年年初制定的总体工作思路,下半年将紧盯关键问题、紧盯重点工作、紧盯作风建设、紧盯职责履行,继续在坚持思想政治引领上下功夫,在加大日常监督上下功夫,在坚持依规依纪依法办案上下功夫,着力提高监督质量特别是日常监督实效,着力提高工作人员纪法贯通能力,着力提高365体育博彩精准度,努力在交通工程和交通扶贫领域日常监督的规范化及深入度方面有所突破,推动派驻工作质效再提升。
  
  坚持队伍建设见成效。针对工作人员存在的争先创优意识不强、能力素质不适应、内部管理有漏洞、执行工作程序不规范等问题,继续以“在委机关里树形象、在驻在部门做表率”为目标,高标准严要求,抓好班子、带好队伍。加强学习培训,不断提高政治素质和履职能力;开展“三个为什么”大讨论(为什么要来、来了干了什么、纪委为什么要为我们做那么多),交流心得体会,做好传帮带,统一了思想,提升凝聚力、战斗力;提升工作标准,把“6-45”问题清单整改工作当作纪检组整改提高的重点工作扎实推进,通过补短板强弱项、破瓶颈提能力,进一步强化了程序意识、保密意识、安全意识;加强内部监督,认真落实市纪委监委“十严禁”和禁酒令,扎牢制度篱笆,严防出现王毅书记在座谈会上提到的“五个有之”问题,严防“灯下黑”,严防被“围猎”,坚决守牢廉洁底线。
  
  (来源:驻市交通局纪检监察组)
  
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  >>>>镇平县环境保护局副主任科员孙元明接受纪律审查和监察调查
  
  镇平县环境保护局副主任科员孙元明(副科级)涉嫌严重违纪违法,经365体育彩票:纪委监委指定管辖,目前正接受新野县纪委监委纪律审查和监察调查。
  
  (来源:365体育彩票:纪委监委网站)
  
  【党纪法规】
  
  >>>>特定关系人到底是谁?家族式腐败如何处理?
  
  “在余杭临平,就算她不打我旗号,别人也知道她是谁。”
  
  杭州市余杭区政协原党组成员、副主席孔祥华的妻子夏某利用其职务影响销售保险,从中获取佣金收益,对此,孔祥华选择了默许和纵容。也正是孔祥华姑息纵容的态度,使多名亲属涉案,酿成了家族式腐败。
  
  从党员领导干部违纪违法典型案例来看,纵容、默许“身边人”利用影响谋取私利,很容易造成家族式腐败,危害不可低估。有不少落马官员自己面对诱惑时没有伸手,却因身边人的软磨硬泡放松戒备、丢掉原则。孔祥华滑入腐败深渊,他的妻子可以说起到了推波助澜的作用。《中国共产党纪律处分条例》第八十七条规定:“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”这就是要求党员干部不仅要自身过得硬,还要管好“身边人”。
  
  需要说明的是,最新修订的《中国共产党纪律处分条例》将纵容、默许的对象由“亲属、身边工作人员”扩大到“亲属、身边工作人员和其他特定关系人”。那么什么是特定关系人?为什么要将此条款的范围扩大?中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》明确指出“特定关系人”是指:“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。主要包含两类人,一类是特定身份关系人,包含近亲属、情妇(夫)等人;另一类是具有共同利益关系的人,主要是具有共同财产利益关系的人。之所以扩大对象范围,是因为随着反腐力度的加大,不法分子也开始翻新花样“围猎”干部,他们下手的范围更广了,情妇(夫)、司机,甚至是家里的保姆。湖南省衡阳市委原书记李亿龙的保姆胡兴红,凭借着与领导“说得上话”的便利,帮人调动工作,从中捞取好处费。而李亿龙及其妻女一家三口也因家族式腐败纷纷入狱。
  
  领导干部对身边人利用干部影响谋取私利“不管不问”,后果很严重。领导干部自不用说,违纪的要依据《中国共产党纪律处分条例》等进行处理,涉及违法犯罪的按照监察法、刑法的规定进行处罚。而身边人们,很多不是党员,也不是国家工作人员,是不是对他们就没有办法了?当然不是!最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(法发〔2003〕167号)及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2008〕33号)对共同受贿犯罪的认定问题做了具体规定,“非国家工作人员与国家工作人员勾结,伙同受贿的,应当以受贿罪的共犯追究刑事责任”。刑法第三百八十八条之一则对“利用影响力受贿罪”作出了规定。可见,家族式腐败,纪法不容,对身边人利用影响谋利“睁一只眼闭一只眼”终将害人害己。
  
  “不矜细行,终累大德。”要防止家族式腐败,很重要的一点是要重视家风建设。守护家风是广大干部的必修课,这不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风社风。《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条规定:“党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止身边人把自己“拉下水”。
  
  纪法链接:
  
  《中国共产党纪律处分条例》第八十七条
  
  纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  
  《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一
  
  国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物,数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处七年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
  
  离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的,依照前款的规定定罪处罚。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
  
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  本期编辑:王星韬