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千年密县古县衙 廉政教育新阵地
来源:河南日报      发布时间:2019-08-08 15:06:42

密县县衙内新建的杨炳堃展览馆
  
  
密县县衙仪门前甬道两侧的莲池

 
密县县衙全景图
 

密县县衙正门
 
密县县衙公生明戒石坊

 
密县县衙正堂
   
  溱洧流风千载文统凝紫气,羲黄余绪万年地脉汇吉祥。在河南省新密市古城中心,坐落着一座保存极为完整的古代县级衙署——密县县衙。
  
  一幢幢古老建筑,一处处历史遗存,仿佛在向人们无声倾诉着昨天的故事,而蕴含其中的廉政思想和廉政文化,穿越古今闪烁璀璨光芒。
  
  衙署处处透清风
  
  盛夏时节,尽管暑气升腾,但走进密县县衙,一股绵密而悠长的清正之风依旧扑面而来。
  
  据《密县志》记载,密县县衙始建于隋大业十二年,距今已有1400多年历史,是全国重点文物保护单位。唐代以来,县衙历经多次修建、改建、增建,形成了如今的形制和规模——整体布局三条轴线、五进院落,占地4万多平方米,房屋350余间。上千年风雨洗礼、时光镌刻,县衙格局依旧、风骨不改,其院内的监狱更是一直使用到本世纪初。
  
  县衙大门的东西两侧,各建有一座小亭。东边的叫“旌善亭”,内立红色木牍,用来表彰好人好事,以寓劝善。西边为“申明亭”,内立黑色木牍,公布坏人坏事、小偷小摸,以寓惩恶,其用意与今天的公开曝光、通报批评,颇有相通之处。
  
  步入县衙,首先映入眼帘的,是仪门之前甬道两侧的莲池,莲叶青翠碧绿,池水幽静深邃,通过三孔券洞,甬道两侧的池水可以互联互通,形成了一个完整又独立的小生态。每逢盛夏,莲池就化身为一副幽美的水墨画卷。
  
  莲池与“廉耻”谐音,寓意为官者要遵孝悌忠信,守礼义廉耻,出淤泥而不染,亦有观莲向廉、鉴池知耻之效。密县县衙中这处最为特殊的建筑,也是中原地区县衙的独有之境。漫步甬道,体悟青莲,游客在感受技艺与设计之美的同时,也感悟到清廉与自守之美。
  
  踱行数十步,便来到县衙的主体建筑——大堂。大堂前的卷棚气势宏伟,亦为密县县衙的一处独特景致。
  
  古代官衙建造遵循严格规制,县衙是不允许建造卷棚的。密县县衙的卷棚为公元1750年乾隆巡游嵩洛,诏封密县正堂为正五品后所建,属于县衙中的“异数”。
  
  站在棚下抬头观望,可以看到卷棚与大堂屋檐之间形成了一道宽约半尺的“一线天”。晴天时并无异样,每逢雨天,大堂与卷棚之间便会形成一道雨帘,犹如“两檐滚珍珠,雨帘挂堂前”。这种独具匠心的设计,既为庄重肃穆的县衙大堂增添了几分诗意,又提醒官员常思百姓疾苦、常哀民生多艰,今之视昔也能收获启迪。
  
  除却莲池、卷棚这些寓情于物的精巧细节,密县县衙的堂号也颇有意味。
  
  大堂堂号为“牧爱堂”,为清代康熙年间知县衷鲲化所题,一般县级衙署称“宰”,州府则称“牧”,从这一点可以看出,密县知县的级别要高于一般知县。“牧爱”二字,体现了古代士大夫之于黎民百姓那种真挚朴素的情感,即做官者要关爱百姓,体恤百姓,为官一任就要造福一方。
  
  县衙二堂的堂号为“三鉴堂”,亦为衷鲲化所题。“三鉴”源于汉代思想家荀悦所著的《申鉴》:“君子有三鉴,鉴于古,鉴于人,鉴于镜”,提醒为官者要时常对比古今,揽镜自照,自醒自警。
  
  在三堂隔壁的县衙东轴线上,坐落着一间不起眼的“退思堂”,取自《左传》“进思尽忠,退思补过”之义,知县在一天事毕之后,可以移步此处,闭门静思反省,思考为政有无过失,有则改之,无则加勉。
  
  古语云,当官不修衙,意即不因大兴土木而增加百姓负担,这种节俭之风在密县县衙得到了印证。在县衙西花厅的后墙上,长年风雨侵蚀使一大块外墙脱落,祼露出里面的砖块和土坯,显示整体墙体土多砖少。看来,为了节省修建官衙的开支,官员们就连建筑用料也精打细算、能省则省:承重部分的墙体使用青砖加固,不承重的则用土坯代替。
  
  如果不是外墙脱落,园区管理部门工作人员还发现不了这个“秘密”。管理处并没有对这块破损的墙体进行修复,而是在外面罩上一层玻璃加以保护,以倡导大家勤俭节约。
  
  方寸之地王法无欺,顾盼之间皆有警示。在密县县衙,即便是最寻常不过的厨房,也有明确的规矩约束。县衙厨房墙上张贴着清代县署宴客接待标准:“京堂科道(二品),一桌膳银为二钱五分;本省两院(一品或二品),一桌膳银为三钱;司、道(三品或四品),一桌膳银为二钱;府、厅(五品或六品),一桌膳银为一钱五分。”
  
  “这些明文规定给各级官员戴上了‘紧箍咒’,不仅为地方政府减轻了接待负担,也有效整治了官场中的奢靡之风。”郑州大学公共管理学院副院长、河南省廉政评价中心副主任樊红敏告诉记者,除了明确接待标准,知县日常食谱也有详细规定,告诫各级官员“一粥一饭常思俸禄是膏脂,半缕半丝不忘黎民皆父母。”
  
  匾额楹联添廉韵
  
  行走于密县县衙内,除了历史悠久的建筑之外,随处可见的匾额楹联,将1400载光阴轮回,凝聚在了衙署醒目处,告诫官员要公正执法、清廉为官,其含义至深,发人深省。
  
  站在县衙门口,首先映入眼帘的是仪门两侧悬挂的一副楹联:“国正天心顺,官清民自安。”此联语出冯梦龙《警世通言·金令史美婢酬秀意》。意思是说,国家政风淳正,万物之心必然顺畅;官吏作风清廉,人民心里自然安适。一位路过的游客感慨:“这句楹联充分表达了写作者的爱民之心与尚廉之意,读来令人感佩。对出入县衙的各级官员是一个重要提醒,对今天的公务人员也有教育意义。”
  
  县衙仪门的北侧矗立着一座牌坊,门额上“公生明”三个大字熠熠生辉,其背后篆刻“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”十六字。这副坊联出自五代后蜀主孟昶所撰的《戒石铭》,宋太宗赵光义删繁就简,摘取其中四句,颁于州县,勒令勘石立于衙署大堂前,故称《御制戒石铭》,成为名言警句、官场箴规,警诫官员秉公办事,从政为民。
  
  “策励于先改节于后官箴何在,取便于己贻害于民国法能容?”这副悬挂于县衙正堂的楹联,出自明万历己酉年即公元1609年,密县知县王崇雅撰写的公案自署碑,距今已有410多年历史。大致的意思是,为官者要时刻牢记官箴,并以此鞭策自己坚守节操;更不能利用职务便利谋取私利,从而祸害老百姓,这是国法所不容的。从中不难看出王崇雅严于律己、廉洁恤民的为官理念。
  
  “日临大地思三鉴,月挂中空记四知”,二堂门前的楹联则运用了一些典故。“三鉴”即源自荀悦所书的《申鉴》一书,以及唐《魏征传》中的“鉴于古可以知兴替,鉴于人可以明得失,鉴于镜可以正衣冠”;“四知”,便是《后汉书·杨震传》中人们耳熟能详的“天知、神知,我知、子知”了。作者巧妙地把“三鉴”和“四知”融入一副联中,警示官员做人要谦虚自省,做官要慎独慎微。在二堂中处理的多是一些不宜公开的案件,楹联悬挂于此,更多了一层警示意义。
  
  三堂门口的楹联“休觉天道远上存国法下存民意,长记人事迩前有政声后有史书”,意为不要以为“天道”距离人们很遥远,国法民意就在官员身边,要牢记工作职责、务实勤政,既要对照古代先贤,又要经得起历史评判。意在提醒为官者尽职尽责、处事公道,违背了法律、民心不仅会受到惩罚,还会被记入史册、遗臭万年。
  
  此外,仪门背后的“进门来为国为民为社稷为政清廉,出门去问天问地问百姓问心无愧”,退思堂的“纳言静思今夕功过,敏行度势明日宽严”,赞政厅的“官勿分大小需分能吏庸吏,位岂在高低只在利民害民”等楹联,其核心都是启迪官员勤政爱民、秉公用权,心存敬畏、守住底线,做百姓爱戴的好官。
  
  较为特殊的,算是密县县衙内监狱的楹联“但愿人乐业,何患狱长空”了。这所监狱自隋代启用,一直服役到2003年,在长达1388年的历史中,这副楹联亘古未变,始终表达着希望人民安居乐业、监狱空空如也的美好愿景。
  
  千古廉吏垂青史
  
  新密历史悠久,清廉政风积淀千年。自汉代以来,于史可考有227位县令在密县任职,廉政爱民、政绩卓著者不胜枚举,犹如一颗颗星辰在密县的历史长河中交相辉映。
  
  卓茂,字子康,南阳郡宛县(今河南省365体育彩票:宛城区)人。汉朝大臣,官至太傅,封褒德侯,位列云台三十二将,是有史可考的密县第一任县令。卓茂任密县县令后,大力推行改革,当地官员和百姓不理解,以至于河南郡专门给密县增派了一个监理县令。卓茂不为所动,一心一意推行政令,几年后,密县教化大行,路不拾遗。汉平帝年间,河南20多县遭受蝗灾,蝗虫唯独不进密县,督邮报告太守,太守亲自查验,见到实情更加佩服卓茂。
  
  卓茂任密县县令期间爱民如子,用善行开导教育百姓,官民都十分敬仰他的为人。光武帝刘秀曾评价:“前密令卓茂,束身自修,执节淳固,诚能为人所不能为。夫名冠天下,当受天下重赏。”《后汉书》卷二十五记载:“迁茂为京部丞,密人老少皆涕泣随送。”卓茂去世后,当地百姓为纪念他,在县城东门外立衣冠冢、建卓茂祠,终年祭祀不绝,历朝密县县令上任后都要赴卓茂祠祭拜。2008年3月20日,新密市文物保护管理所在进行文物普查时,从西头组村民家中发现一块明代古碑刻,上书“汉太傅衣冠冢”六字。据明代嘉庆年间《密县志》记载:“衣冠冢:在大隗镇卓君庙前,相传葬卓君衣冠处。”
  
  李芝兰,号毓秀,营州辽东(今辽宁省铁岭市)人,清顺治五年至顺治十年(1648年至1653年)任密县知县,在密县任职五年间,他清正廉洁,勤政为民,密县呈现一派政通人和的气象。
  
  李芝兰来到密县时,正值长期战乱后的清初,密县县城内住户不足200户,加之前任官员虚报耕地400余顷,田赋征收难以完成。他顶着压力,向朝廷建议免税三年,让百姓休养生息,并劝勉流民在密县定居下来,对于耕种土地者,不仅发放种子,还补助钱财和粮食。对于明朝旧制中农民承担的许多苛捐杂税,他依据实情,一一予以革除,对于新下派的差赋,李芝兰甚至用自己的财产抵扣,从来不为这些事情加重百姓负担。李芝兰离任后,密县人民怀念他的恩德,在县城西关建有李公祠,树碑立祠,以示纪念,《密县志》也多有记载。
  
  杨炳堃,浙江归安县(今浙江省湖州市)人,清道光元年至道光八年(1821年—1828年),任密县知县。杨炳堃“实心行实政,尽心民情,”兴修水利,引种水稻,兴办义学,治理煤矿,勤政廉洁,利泽百姓,社会风清气正,人民安居乐业,政声卓著,使密邑大治。
  
  杨炳堃是古代官员清正廉洁的典范。在带领百姓修渠种稻过程中,他撰写了《劝修水利以俾农田告示》,“本县下乡,夫马一概均系自备,不累民间一草一木。”在密县任职期间,所用蔬菜食物均为自己拿现钱购买,从不赊欠。杨炳堃离任时,省府严格“审计”后得出结论,“虽经多方苛算,竟无懈可击,乃有赢无绌”。杨炳堃一生6次受到道光皇帝召见,并多次得到嘉奖,留下一串串令人赞誉的政声,被称为“民生县令”,百姓为他立杨公祠,以示纪念。
  
  惠政百年思廉吏,官声千载印人心。2018年12月,新密市纪委监委、新密市古城管委会联合策划建设的杨炳堃展览馆在密县县衙落成,为当地弘扬历史文化、传承廉政精神提供了一个重要阵地。展馆建设面积3000平方米,展馆共分九个展厅,全面展示了杨炳堃的生平事迹、执政理念和为政精神。
  
  晨钟暮鼓长盈耳,清风廉韵满城春。2014年,经过整修的密县县衙面向社会开放,截至目前已累计接待参观人员40万人次,其中党员领导干部、执法执纪人员、中小学生10万多人次,已经成为党员领导干部廉政教育阵地。
  
  漫步密县县衙,人们在欣赏体验衙署文化的同时,还能接受廉政文化熏陶,廉政勤政的理念更加厚植人心。